Η Ανοικτή Διακυβέρνηση ως παράγοντας ψηφιακού μετασχηματισμού της Δημόσιας Διοίκησης

Βασικοί Στόχοι Ανοικτής Διακυβέρνησης

• Εξ’ ορισμού Ανοικτότητα
• εξ’ ορισμού ανοικτά δεδομένα

Αύξηση της Διαφάνειας

Αύξηση

Συμμετοχής

Αύξηση

Λογοδοσίας

• Δημόσιες διαβουλεύσεις
• Συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων
• Βελτίωση ή/και δημιουργία δημόσιας πληροφορίας

δημιουργία κουλτούρας διαρκούς ελέγχου της διοίκησης από τον πολίτη

Η Ανοικτή Διακυβέρνηση ως εργαλείο διοίκησης για την

Καταπολέμηση της Διαφθοράς

Ανάκτηση της Εμπιστοσύνης

βελτίωση της ποιότητας ζωής

Παραπομπές:

• Βίβλος Ψηφιακού Μετασχηματισμού 2020-2025: Ανοικτή & Συμμετοχική Διακυβέρνηση
• Ανοικτό επιμορφωτικό πρόγραμμα "Ανοικτή Διακυβέρνηση" του ΕΚΔΔΑ
• Ομάδας Εργασίας για την Ανοικτή Διακυβέρνηση και τα Ανοιχτά Δεδομένα, ΕΕΛΛΑΚ

Τί είναι ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης;

Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης είναι ένας διαμεσολαβητικός θεσμός μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης και πολίτη που αποσκοπεί στον έγκαιρο εντοπισμό και την αποτελεσματική αντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης, διαφθοράς ή κατάχρησης εξουσίας και στη διασφάλιση της αμεροληψίας των δημοτικών αρχών.

Περισσότερα: symparastatis.gr/thesmos

Further read: Συνήγορος, Διαμεσολαβητής ή Συμπαραστάτης; Ο θεσμός του Ombudsman στην Ευρώπη και την Ελλάδα (ΟΔΕΘ, 2024)

Τί κάνει ο Συμπαραστάτης του Δημότη;

• Ο συμπαραστάτης δέχεται ενυπόγραφες καταγγελίες άμεσα θιγόμενων φυσικών ή νομικών προσώπων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου, των νομικών του προσώπων και των επιχειρήσεών του και ασκεί διαμεσολάβηση προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα
• είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερομένους ως προς τις ενέργειες στις οποίες ο ίδιος προέβη μετά τη λήψη της καταγγελίας τους
• Ο συμπαραστάτης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, οι οποίες είναι υποχρεωμένες να παρέχουν κάθε δυνατή συνδρομή
• Κατά την εξέταση καταγγελιών, ο συμπαραστάτης μπορεί να αιτηθεί στοιχεία από το αρχείο των υπηρεσιών του δήμου
• Εφόσον, ύστερα από εξέταση καταγγελίας, προκύψουν φαινόμενα κακοδιοίκησης, ο συμπαραστάτης δύναται να υποβάλλει συστάσεις προς τις υπηρεσίες του δήμου για την αποτροπή επανάληψής τους.

Περισσότερα: symparastatis.gr/thesmos

Πώς τα πηγαίνει ο θεσμός του Συμπαραστάτη;

Η εφαρμογή του θεσμού του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης ομολογουμένως δεν έχει υιοθετηθεί στον αναμενόμενο βαθμό κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων αυτοδιοικητικών περιόδων από τη θεσμοθέτησή του με τον Ν.3852/2010. Την τελευταία αυτοδιοικητική περίοδο 2019-2023, μόλις 19% των Δήμων που όφειλαν να επιλέξουν Συμπαραστάτη του Δημότη πράγματι επέλεξαν (δηλαδή 42 από τους 221 Δήμους). Τις δύο προηγούμενες περιόδους το ποσοστό διαμορφώθηκε σε 15,5% και 20,4% αντίστοιχα.

Περισσότερα: Ο Συμπαραστάτης στους Δήμους και τις Περιφέρειες από το 2011 μέχρι σήμερα

Γιατί;

• “Αδυναμίες” του θεσμικού πλαισίου
  • Ευρεία συναίνεση για την εκλογή του Συμπαραστάτη (2/3 του συνόλου των μελών του ΔΣ)
  • Κριτήρια υπόχρεων δήμων στον ν.4623/2019 (“νησιωτικοί δήμοι”)
• Συχνές “παρανοήσεις” γύρω από τη σκοπιμότητα και το ρόλο του θεσμού που οδηγούν σε...
• Αδιαφορία κάποιων δήμων να εφαρμόσουν το θεσμό
  • Απουσία κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης

+ Απουσία στοιχειώδους εποπτικού μηχανισμού για την εφαρμογή του θεσμού

Όπερ και εγένετο…
ένα Παρατηρητήριο του θεσμού

Το Παρατηρητήριο Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης ως πρόταση Ανοικτής Διακυβέρνησης

Το symparastatis.gr αποτελεί ένα παρατηρητήριο της εφαρμογής του θεσμού του Συμπαραστάτη στους Δήμους και τις Περιφέρειες της Ελλάδας.

Η ύπαρξη ενός παρατηρητηρίου για την εφαρμογή του θεσμού του Συμπαραστάτη αποβλέπει πρωτίστως στην ενίσχυση των ίδιων αρχών που υπερασπίζεται και ο ίδιος ο θεσμός, δηλαδή της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αποτελεσματικότητας και της χρηστής διοίκησης, αφενός ενισχύοντας το δικαίωμα των πολιτών στην ενημέρωση, αφετέρου καλλιεργώντας την ευαισθητοποίηση πολιτών και τοπικής αυτοδιοίκησης τόσο απέναντι στο θεσμό όσο και στις αρχές που καλείται να προασπίσει.

Περισσότερα: symparastatis.gr/about

Πώς υλοποιήθηκε το Παρατηρητήριο

Flexible

Free Open

Source CMS

Responsive

(Mobile-First)

Accessible

Multilingual

Secure

Extendable

 Advanced User Management (ACL)

Highly customizable

Πώς υλοποιήθηκε το Παρατηρητήριο

Flexible

Free Open

Source CMS

Responsive

(Mobile-First)

Accessible

Multilingual

Secure

Extendable

 Advanced User Management (ACL)

Highly customizable

Πώς λειτουργεί το Παρατηρητήριο

Ο βασικός στόχος του παρατηρητηρίου είναι η αποτύπωση της εφαρμογής του θεσμού σε κάθε Δήμο και Περιφέρεια, οπότε η κύρια πληροφορία που παρέχει είναι ένα κατά το δυνατόν πληρέστερο ιστορικό των αποφάσεων κάθε δημοτικής αρχής γύρω από τον Συμπαραστάτη, από το 2011 που εισήχθη ο θεσμός μέχρι σήμερα. Η αναζήτηση αυτών των πληροφοριών γίνεται στα δύο σημεία που οφείλουν να δημοσιεύονται, δηλαδή στον ιστότοπο του κάθε ΟΤΑ και στη Δι@ύγεια.

Στις περιπτώσεις όπου υπάρχει “ενεργός” Συμπαραστάτης σε κάποιον ΟΤΑ, αποτυπώνονται τα στοιχεία επικοινωνίας με αυτόν (εφόσον είναι διαθέσιμα) και η σελίδα που τυχόν περιέχει πληροφορίες για τον ίδιο στον ιστότοπο του ΟΤΑ. Επιπλέον, σταδιακά προστίθενται και τα βιογραφικά των εκλεγμένων Συμπαραστατών (όπου είναι διαθέσιμα) ή ακόμα και αποσπάσματα από τα Δημοτικά Συμβούλια στα οποία συζητήθηκε το θέμα της επιλογής Συμπαραστάτη (όπου είναι διαθέσιμα).
 
Η εικόνα κάθε ΟΤΑ πλαισιώνεται επίσης από ένα χάρτη σε κάθε Δήμο, ο οποίος εστιάζει (όπου είναι εφικτό) στην έδρα (Δημαρχείο) του Δήμου. Διαδραστικοί χάρτες υπάρχουν επίσης τόσο σε κεντρικό επίπεδο (Χάρτης Ελλάδας με όλους τους Δήμους), όπου ο επισκέπτης μπορεί να περιηγηθεί για να εντοπίσει το Δήμο που επιθυμεί, όσο και σε επίπεδο Περιφέρειας.

Πώς υλοποιήθηκε το Παρατηρητήριο

Custom Fields

Tags

ΑΔΑlinker 

Plugin

interactive map

Custom Fields

Accessibility

Smart Search, customized design

FAQ

Feedback Form

Cookie Management

Joomla! Extensions developed with the help of ChatGPT

Δι@ύγεια Module
A Joomla module that is used for retrieving data from diavgeia.gov.gr based on defined rules.

ΑΔΑLinker Plugin
ADALinker plugin automatically detects the pattern of a decision with ADA within articles. When it recognizes this pattern, it dynamically creates a link leading to the corresponding decision on Diavgeia

RiNewsflash Module
A Joomla module that is used for retrieving the latest data from a specific article and display it on front-end.

RinMeta Plugin
A Joomla Content Plugin that Adds Open Graph and Twitter tags to your content

All using the GNU General Public License, freely available on Github

More info: How to Create a Joomla! Extension with the Help of AI (Joomla! Community Magazine, October 2024 issue)
          Πώς να φτιάξεις μια επέκταση για το Joomla! με τη βοήθεια της Τεχνητής Νοημοσύνης (Joomla.gr)

Επόμενα Βήματα (στο άμεσο μέλλον)

Περαιτέρω δράσεις για τη στήριξη του θεσμού

Μετάφραση των βασικών πληροφοριών στα αγγλικά

Δημιουργία "περιοχής μελών" για Συμπαραστάτες & Δίκτυο Συμπαραστατών