Με ιδιαίτερη επιτυχία πραγματοποιήθηκε στην Κοζάνη η ημερίδα με αντικείμενο τον θεσμό του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης, με στόχο την παρουσίαση του θεσμού, την αποτίμηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής του και τη συζήτηση των αλλαγών που εισάγει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η εκδήλωση φιλοξενήθηκε στην έδρα της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και συγκέντρωσε εκπροσώπους της αυτοδιοίκησης, της νομικής κοινότητας, εν ενεργεία και πρώην Συμπαραστάτες, καθώς και ενδιαφερόμενους πολίτες. Την παρουσία τους τίμησαν, μεταξύ άλλων, ο Περιφερειάρχης Δυτικής Μακεδονίας, ο Δήμαρχος Κοζάνης, ο Δήμαρχος Εορδαίας και ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Κοζάνης, οι οποίοι στις τοποθετήσεις τους αναγνώρισαν τη σημασία του θεσμού ως μηχανισμού διαμεσολάβησης και ενίσχυσης της διοικητικής λογοδοσίας.
Ιδιαίτερη βαρύτητα είχαν και οι παρεμβάσεις πρώην Περιφερειακών και Δημοτικών Συμπαραστατών της περιοχής, οι οποίοι κατέθεσαν την εμπειρία από την άσκηση των καθηκόντων τους, επισημαίνοντας τόσο τις δυνατότητες όσο και τα πρακτικά εμπόδια που συναντά ο θεσμός στην πράξη.
Στο πλαίσιο της παρουσίασης του Παρατηρητηρίου επιχειρήθηκε μια συνολική αποτίμηση της εφαρμογής του θεσμού σε εθνικό επίπεδο. Παρουσιάστηκαν τα δεδομένα εφαρμογής από το 2010 μέχρι σήμερα, με έμφαση στην τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδο, σύμφωνα με τα οποία μόλις ένα περιορισμένο ποσοστό των υπόχρεων δήμων έχει καταφέρει να εκλέξει Συμπαραστάτη, γεγονός που καταδεικνύει ότι το πρόβλημα δεν είναι συγκυριακό αλλά διαρθρωτικό. Αναλύθηκε το «θεσμικό φιλτράρισμα» της διαδικασίας εκλογής, όπου σημαντικός αριθμός δήμων που εκκινούν τη διαδικασία δεν κατορθώνει να ολοκληρώσει την εκλογή λόγω της αυξημένης πλειοψηφίας, αλλά και η κατηγορία εκείνων των δήμων που δεν ενεργοποιούν καν τη διαδικασία, παρά την υποχρεωτικότητα του νόμου. Επίσης, αναδείχθηκαν και περιπτώσεις προβληματικής λειτουργίας του θεσμού σε κάποιους Δήμους, παρά την ενεργοποίησή του, όπως η έλλειψη στοιχείων επικοινωνίας των εκλεγμένων Συμπαραστατών.
Δείτε την παρουσίαση του Παρατηρητηρίου
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στις στρεβλώσεις του προηγούμενου πλαισίου, καθώς και στις διορθωτικές παρεμβάσεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τονίστηκε ότι η πρόβλεψη διορισμού από τον Επόπτη Νομιμότητας σε περίπτωση αδυναμίας εκλογής μπορεί να περιορίσει τα θεσμικά αδιέξοδα και να αυξήσει ουσιαστικά τον αριθμό των ενεργών Συμπαραστατών. Παράλληλα, επισημάνθηκε ότι ένα σημαντικό μέρος του προβλήματος παραμένει, λόγω των συχνών παρανοήσεων γύρω από το θεσμό του Συμπαραστάτη που οδηγούν αρκετούς δήμους να μην τον ενεργοποιούν.
Κεντρικό συμπέρασμα της ημερίδας ήταν ότι ο Συμπαραστάτης αποτελεί δείκτη διοικητικής ωριμότητας και όχι απειλή για τη δημοτική ή περιφερειακή αρχή. Η ύπαρξη θεσμικού πλαισίου είναι αναγκαία αλλά όχι επαρκής συνθήκη· η ουσιαστική λειτουργία του θεσμού προϋποθέτει κουλτούρα διαφάνειας, λογοδοσίας και θεσμικής αυτοπεποίθησης.
Το Παρατηρητήριο ευχαριστεί θερμά τους συνδιοργανωτές κ. Ιωάννη Χ. Μπαλαμπανίδη (Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης Δυτικής Μακεδονίας), κ. Ευαγγελία Καρακούλα (Συμπαραστάτρια του Δημότη και της Επιχείρησης Δήμου Κοζάνης) και κ. Ειρήνη Τσάγια (Συμπαραστάτρια του Δημότη και της Επιχείρησης Δήμου Εορδαίας), τους ομιλητές, τους αυτοδιοικητικούς και νομικούς φορείς που συμμετείχαν, τους πρώην Συμπαραστάτες που με τις παρεμβάσεις τους εμπλούτισαν τον διάλογο, και φυσικά όλους τους πολίτες που έδωσαν το "παρών" στην εκδήλωση. Η ανταπόκριση και η ποιότητα της συζήτησης επιβεβαιώνουν ότι ο θεσμός βρίσκεται πλέον σε μια πιο ώριμη φάση δημόσιας αποτίμησης.
Δείτε ολόκληρη την ημερίδα:
